Hacia la primera mitad de la década de los 90´s, Colombia estaba viviendo unas transformaciones de vital importancia. Acababa de crearse la nueva Constitución Política del 1991, se promulgó la Ley 100 en el 93, y se implementaron reformas a la educación largamente esperadas, a partir de la Ley 30 de 1992, por la cual se organiza el servicio de la Educación Superior.
En ese contexto, en la Universidad Popular del Cesar se llegó a la conclusión de que para que un nuevo sistema de salud funcionara, era necesario avanzar en la formación en salud en cuatro áreas: Modelo Familiar en Salud, Análisis Epidemiológicos, Gestión de Recursos en Salud (recurso humano y financiero) y Sistemas de Calidad en la prestación de Servicios.